«Самый эффективный способ борьбы с коррупцией –
развитие гражданского общества
и свобода средств массовой информации…
Борьба с коррупцией — это задача всего общества»
В.В. Путин
Коррупция приобрела высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, по привычному явлению
Для борьбы с коррупцией в России утверждаются специальные программы по антикоррупционному просвещению.
В рамках реализации Программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 года № 816-р предусмотрены мероприятия, направленные на «повышение уровня правосознания граждан и популяризацию антикоррупционных стандартов поведения».
Понятие коррупция раскрывает Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Согласно закона коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
К коррупциогенным правонарушениям могут относиться все нарушения законодательства в сфере прохождения государственной и муниципальной службы.
К правонарушениям, обладающим коррупционными признаками, относятся следующие умышленные деяния:
- 1) мошенничество (совершенное лицом с использованием своего служебного положения), (ст. 159 УК РФ);
- 2) присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ);
- 3) воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ);
- 4) регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ);
- 5) злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
- 6) нецелевое расходование бюджетных средств, нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.1 УК РФ и ст. 285.2 УК РФ);
- 7) внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (ст. 285.3 УК РФ);
- 8) превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);
- 9) незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);
- 10) получение взятки (ст. 290 УК РФ);
- 11) дача взятки (ст. 291 УК РФ);
- 12) служебный подлог (ст. 292 УК РФ);
- 13) халатность (ст. 293 УК РФ);
- 14) провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ).
К коррупциогенным правонарушениям могут относиться все нарушения законодательства в сфере прохождения государственной и муниципальной службы.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.
Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью — властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания
Противодействие коррупции продолжает быть важнейшей стратегической задачей деятельности Российской Федерации, и ее гражданского общества.
Противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
- а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
- б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
- в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:
- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
- предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
- установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Любой граждан вправе обратиться с обращением по вопросам борьбы с коррупцией в правоохранительные органы, в том числе в органы прокуратуры.
Во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Областного закона от 20.02.2009 № 2-ОЗ «О противодействии коррупции в Свердловской области», в целях реализации обеспечения мер по противодействию и профилактике коррупции в экономических и социальных сферах, минимизации и ликвидации последствий коррупционных проявлений постановлением главы Сосьвинского городского округа от 21.01.2016 № 15 создана Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Сосьвинском городском округе.
Основные задачи комиссии:
- 1) обеспечение исполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области;
- 2) подготовка предложений главе Сосьвинского городского округа о реализации на территории Сосьвинского городского округа государственной политики в сфере противодействия коррупции и повышению её эффективности;
- 3) обеспечение координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления Сосьвинского городского округа по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции;
- 4) обеспечение согласованных действий территориальных органов государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления Сосьвинского городского округа, а также их взаимодействия с территориальными органами федеральных государственных органов в ходе реализации мер по противодействию коррупции на территории Сосьвинского городского округа;
- 5) обеспечение взаимодействия органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления Сосьвинского городского округа с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными организациями по вопросам противодействия коррупции на территории Сосьвинского городского округа;
- 6) информирование общественности о проводимой органами государственной власти, территориальными органами государственных органов Свердловской области, органами местного самоуправления Сосьвинского городского округа работе по противодействию коррупции.
Конкурс "Вместе против коррупции" (скачать)
_______ __________
ТЕЛЕФОНЫ "ДОВЕРИЯ" ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
Администрация Губернатора Свердловской области (343)370-72-02
Администрация Сосьвинского городского округа (34385) 4-44-44
